我國首個《大氣VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)評估工作指南》（下稱《指南》）11月21日在京發(fā)布，《指南》有助于提高我國VOCs在線監(jiān)測和管理水平，以及征收VOCs排污費(fèi)。

VOCs即揮發(fā)性有機(jī)物，作為臭氧和PM2.5的重要前體物，VOCs是我國當(dāng)前區(qū)域復(fù)合型空氣污染的主要貢獻(xiàn)者之一。VOCs以及其所形成的二次污染物會對人體健康帶來負(fù)面影響，部分VOCs還有基因毒性和致癌性。

“十三五”規(guī)劃綱要首次把VOCs納入約束性指標(biāo)，環(huán)保部發(fā)布了一系列VOCs監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和治理方案。目前，VOCs治理已成為“十三五”大氣污染防治的工作重點(diǎn)之一。

目前我國已有北京、上海等17個省份開征VOCs排污費(fèi)。截至今年7月，共申報(bào)企業(yè)2981戶，征收金額6.87億元。北京、上海、湖南、江蘇、安徽等18個省（區(qū)、市）出臺了VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策。上海、天津、深圳等城市明確要求在線監(jiān)測。

在我國現(xiàn)行的42項(xiàng)固定源排放國家標(biāo)準(zhǔn)中，涉及VOCs排放控制的有14項(xiàng)，共有約78種VOCs指標(biāo)。為全過程監(jiān)管和削減VOCs排放量，環(huán)保部正在制定21項(xiàng)涉及VOCs排放控制的標(biāo)準(zhǔn)。

上海市環(huán)境監(jiān)測中心、深圳環(huán)境科學(xué)研究院以及清潔空氣聯(lián)盟有關(guān)專家介紹，《指南》是VOCs在線監(jiān)測領(lǐng)域首份框架性和指導(dǎo)性文件。基于目前上海、深圳等城市開展VOCs在線監(jiān)測評估工作中的經(jīng)驗(yàn)，形成了大氣VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)的評估框架和基礎(chǔ)方法，以支持省市開展大氣VOCs在線監(jiān)測管理，完善城市大氣VOCs監(jiān)測的技術(shù)體系，同時促進(jìn)該行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

專家表示，目前，VOCs的監(jiān)測和管理仍具挑戰(zhàn)。一方面，VOCs的來源廣泛，大體分為自然源和人為源。在我國大部分城市，人為排放的VOCs遠(yuǎn)高于自然源，主要來自固定源燃燒、道路交通、溶劑產(chǎn)品使用和工業(yè)過程。

另一方面，VOCs的組成復(fù)雜，它并不是一種物質(zhì)，而是一類物質(zhì)的組合（主要包括烷烴、烯烴、芳香烴、鹵代烴、含氧烴、氮烴、硫烴、低沸點(diǎn)多環(huán)芳烴等），物理和化學(xué)性質(zhì)差異大。我國目前對于發(fā)起VOCs在線監(jiān)測方法的評估研究相對薄弱，而國際上也缺乏先例。

環(huán)保部介紹，目前在VOCs排污費(fèi)的審核與征收中，部分地區(qū)存在“物料衡算法過于繁瑣，排污系數(shù)法與工藝密切相關(guān)，政府和企業(yè)的認(rèn)知不一致以及監(jiān)管部門在審核申報(bào)數(shù)據(jù)方面存在缺失”等問題。

深圳市環(huán)境科學(xué)院有關(guān)專家介紹，深圳市于2016年啟動了VOCs在線監(jiān)測試點(diǎn)工作，選取了6家企業(yè)3個儀器商的儀器設(shè)備進(jìn)行在線設(shè)備性能評估，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上將逐步推動揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)的在線監(jiān)測。

《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2020年）》也提出，2019年底前，全市揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量超過200噸的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部配套在線監(jiān)測系統(tǒng)。